關(guān)于印發(fā)《裝備制造業(yè)標準化和

質(zhì)量提升規(guī)劃》的通知

 國質(zhì)檢標聯(lián)〔2016〕396號

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部門、各直屬機構(gòu)：

為落實《中國制造2025》的部署和要求，切實發(fā)揮標準化和質(zhì)量工作對裝備制造業(yè)的引領(lǐng)和支撐作用，推進結(jié)構(gòu)性改革尤其是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)邁向中高端，建設(shè)制造強國、質(zhì)量強國，質(zhì)檢總局、國家標準委、工業(yè)和信息化部會同有關(guān)部門共同編制了《裝備制造業(yè)標準化和質(zhì)量提升規(guī)劃》，經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

質(zhì)檢總局           國家標準委        工業(yè)和信息化部

2016年8月1日

（此件公開發(fā)布）

裝備制造業(yè)標準化和質(zhì)量提升規(guī)劃

裝備制造業(yè)是經(jīng)濟社會發(fā)展的支柱性、基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，是提升我國綜合國力的基石。標準是產(chǎn)業(yè)發(fā)展和質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)的核心要素，是裝備制造業(yè)行業(yè)管理的重要手段。標準是裝備設(shè)計、制造、采購、檢測、使用和維護的依據(jù)，標準的先進性、協(xié)調(diào)性和系統(tǒng)性決定了裝備質(zhì)量的整體水平和競爭力。堅持標準引領(lǐng)，用先進標準倒逼裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型和質(zhì)量升級，建設(shè)制造強國、質(zhì)量強國，是結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容，有利于改善供給、擴大需求，促進產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)邁向中高端。經(jīng)過多年發(fā)展，我國裝備制造業(yè)標準化和質(zhì)量取得了長足進步。我國現(xiàn)行國家標準和行業(yè)標準中，裝備制造業(yè)標準占總數(shù)的50%以上，基本形成了適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的標準體系。裝備制造業(yè)標準水平不斷提升，與國際接軌程度進一步提高，國際標準轉(zhuǎn)化率達到70%以上，重大裝備國產(chǎn)化程度大幅提高，產(chǎn)品整機質(zhì)量與可靠性水平明顯提升。裝備制造業(yè)標準化在提升產(chǎn)品質(zhì)量、擴大國際貿(mào)易、促進技術(shù)進步和創(chuàng)新等方面發(fā)揮了積極作用，產(chǎn)生了顯著的經(jīng)濟和社會效益，有力支撐了裝備制造業(yè)的發(fā)展。但是，隨著新一代信息技術(shù)和裝備制造業(yè)深度融合，標準體系存在系統(tǒng)性和協(xié)同性不強、服務(wù)產(chǎn)業(yè)跨界融合的適應(yīng)性較差等問題，智能制造、綠色制造等高端裝備制造業(yè)相關(guān)標準缺失，標準國際化水平不高，裝備制造業(yè)質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)相對薄弱，造成裝備在質(zhì)量一致性、穩(wěn)定性、可靠性、安全性和耐久性等方面差距較大，質(zhì)量品牌競爭力不強，裝備制造業(yè)標準和質(zhì)量的整體水平亟待提升，迫切需要組織實施裝備制造業(yè)標準化和質(zhì)量提升規(guī)劃，重點推進工業(yè)基礎(chǔ)、智能制造、綠色制造等標準化和質(zhì)量提升工程，充分發(fā)揮標準對制造業(yè)發(fā)展的支撐和引領(lǐng)作用，推進裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型和質(zhì)量升級。為落實國務(wù)院有關(guān)《中國制造2025》和《深化標準化工作改革方案》的部署和要求，制定本規(guī)劃。

一、總體要求

（一）總體思路。

緊貼《中國制造2025》的需求，以提高制造業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以實施工業(yè)基礎(chǔ)、智能制造、綠色制造等標準化和質(zhì)量提升工程為抓手，深化標準化工作改革，堅持標準與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合、標準與質(zhì)量提升相結(jié)合、國家標準與行業(yè)標準相結(jié)合、國內(nèi)標準與國際標準相結(jié)合，不斷優(yōu)化和完善裝備制造業(yè)標準體系，加強質(zhì)量宏觀管理，完善質(zhì)量治理體系，提高標準的技術(shù)水平和國際化水平，提升我國制造業(yè)質(zhì)量競爭能力，加快培育以技術(shù)、標準、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢，支撐構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系，推動我國從制造大國向制造強國、質(zhì)量強國轉(zhuǎn)變。

（二）實施原則。

需求引領(lǐng)、問題導(dǎo)向。緊貼裝備制造業(yè)發(fā)展對標準化和質(zhì)量的需求，針對裝備制造業(yè)標準化和質(zhì)量存在的問題和短板，全面部署，集中攻堅，強化標準的研究與驗證，推動標準體系建設(shè)和裝備質(zhì)量水平的整體提升。

深化改革、創(chuàng)新驅(qū)動。全面落實標準化工作改革要求，釋放創(chuàng)新活力，加強裝備制造業(yè)標準與技術(shù)創(chuàng)新的融合發(fā)展，推進形成政府主導(dǎo)制定的標準和市場自主制定的標準協(xié)同發(fā)展、協(xié)調(diào)配套的新型標準體系，全面提升大質(zhì)量工作格局。

重點突破、綜合推進。圍繞裝備制造業(yè)重點領(lǐng)域，協(xié)調(diào)推動各部門、地方政府、行業(yè)組織共同開展質(zhì)量品牌提升行動，研制一批急需的關(guān)鍵技術(shù)標準。統(tǒng)籌裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈的需求，成套、成體系地推進標準制定，構(gòu)建相互銜接、協(xié)調(diào)配套的綜合標準體系。

軍民融合、統(tǒng)籌發(fā)展。兼顧工業(yè)制造和武器裝備建設(shè)需求，提高軍用標準和民用標準通用化水平，促進軍民科技成果雙向轉(zhuǎn)化，提高裝備質(zhì)量，為統(tǒng)籌經(jīng)濟建設(shè)和國防建設(shè)筑牢工業(yè)基礎(chǔ)。

開放兼容、強化實施。推動裝備制造業(yè)標準國際化，服務(wù)“一帶一路”戰(zhàn)略實施。注重裝備制造業(yè)標準實施與工業(yè)消費品質(zhì)量提升的結(jié)合，注重標準實施與政策、法規(guī)的銜接配套，加強標準的宣貫、實施、監(jiān)督和服務(wù)，形成政府重視質(zhì)量、企業(yè)追求質(zhì)量、社會崇尚質(zhì)量的良好氛圍，以質(zhì)量品牌升級推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。

（三）目標任務(wù)。

到2020年，工業(yè)基礎(chǔ)、智能制造、綠色制造等重點領(lǐng)域標準體系基本完善，質(zhì)量安全標準與國際標準加快接軌，重點領(lǐng)域國際標準轉(zhuǎn)化率力爭達到90%以上，裝備制造業(yè)標準整體水平大幅提升，質(zhì)量品牌建設(shè)機制基本形成，部分重點領(lǐng)域質(zhì)量品牌建設(shè)取得突破性進展，重點裝備質(zhì)量達到或接近國際先進水平。

到2025年，系統(tǒng)配套、服務(wù)產(chǎn)業(yè)跨界融合的裝備制造業(yè)標準體系基本健全，企業(yè)質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生動力持續(xù)增強，質(zhì)量主體責任意識顯著提高，有力支撐《中國制造2025》的實施，標準和質(zhì)量的國際影響力和競爭力大幅提升，打造一批“中國制造”金字品牌。

二、提升裝備制造業(yè)標準化和質(zhì)量管理創(chuàng)新能力

適應(yīng)裝備制造業(yè)發(fā)展需要，深化標準化工作改革，強化標準化與科技創(chuàng)新融合，推進軍用標準和民用標準兼容發(fā)展，培育發(fā)展團體標準，創(chuàng)新政府事中事后監(jiān)管方式，提升質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)服務(wù)水平，健全質(zhì)量發(fā)展考核與激勵機制，提升企業(yè)標準化和質(zhì)量管理創(chuàng)新能力，塑造“中國制造”品牌形象。

（一）提升裝備制造業(yè)標準化創(chuàng)新能力。

強化標準化與科技創(chuàng)新融合。加大科技研發(fā)對標準研制的支持，深化國家科技計劃與標準化緊密結(jié)合機制，在項目設(shè)計、立項、實施和驗收各階段增加對研發(fā)產(chǎn)品的質(zhì)量穩(wěn)定性、設(shè)備可用性及產(chǎn)品壽命等標準化指標因素，通過科研項目促進標準的形成，通過標準促進科技成果、專利技術(shù)轉(zhuǎn)化和快速推廣應(yīng)用，將技術(shù)標準作為科研項目實施的主要考核指標之一。依托國家質(zhì)量基礎(chǔ)的共性技術(shù)研究與應(yīng)用重點專項，加強裝備制造業(yè)關(guān)鍵技術(shù)標準研究。圍繞產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟建設(shè)，完善產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)公共服務(wù)體系，加強產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同，研制對產(chǎn)業(yè)競爭力整體提升帶動性強的關(guān)鍵共性技術(shù)標準，促進成果轉(zhuǎn)化。結(jié)合制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)，重點在工業(yè)基礎(chǔ)、新材料、新一代信息技術(shù)、高端裝備制造等領(lǐng)域建立標準創(chuàng)新基地，聚集裝備制造業(yè)領(lǐng)域標準化和科技創(chuàng)新資源，為先導(dǎo)性、創(chuàng)新性技術(shù)標準研制、應(yīng)用與國際化提供服務(wù)，促進企業(yè)創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。結(jié)合新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)，開展國家高端裝備制造業(yè)標準化試點，推動創(chuàng)新成果應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化，促進裝備制造業(yè)由大變強。（科技部、質(zhì)檢總局、工業(yè)和信息化部、國家標準委等按職責分工負責）

推進軍用標準和民用標準兼容發(fā)展。加快推進裝備制造業(yè)領(lǐng)域軍用標準和民用標準通用化，推動國防和軍隊建設(shè)中優(yōu)先采用先進適用的民用標準，加快軍用標準向民用領(lǐng)域的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，開展現(xiàn)有軍用標準和民用標準整合修訂和軍民通用標準制定。加強軍用和民用標準化技術(shù)委員會聯(lián)動，促進軍用標準和民用標準資源共享。推進國防科技工業(yè)標準化體系建設(shè)，推動中國航天標準走出去，促進國防科技工業(yè)軍民融合深度發(fā)展。（中央軍委裝備發(fā)展部、國防科工局、國家標準委、工業(yè)和信息化部等按職責分工負責）

培育發(fā)展團體標準。在裝備制造業(yè)市場化程度高、技術(shù)創(chuàng)新活躍、產(chǎn)品類標準較多的領(lǐng)域，鼓勵有條件的學(xué)會、協(xié)會、商會、聯(lián)合會等社會團體根據(jù)技術(shù)創(chuàng)新和市場發(fā)展的需求，協(xié)調(diào)相關(guān)市場主體，自主制定發(fā)布團體標準，供社會自愿采用。支持專利融入團體標準，推動裝備制造業(yè)技術(shù)進步。（國家標準委、工業(yè)和信息化部等按職責分工負責）

提升企業(yè)標準化創(chuàng)新能力。研究制定促進裝備制造業(yè)標準化與產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的政策，推動企業(yè)將創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為技術(shù)標準，推進產(chǎn)業(yè)化。鼓勵企業(yè)制定嚴于國家標準、行業(yè)標準的企業(yè)標準，建立完善先進的企業(yè)標準體系。加強中小微企業(yè)標準化和質(zhì)量管理能力建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)建立標準化制度體系，培育標準化和質(zhì)量意識，促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。鼓勵企業(yè)參與行業(yè)標準、國家標準及國際標準的制修訂工作，承擔國際標準化組織專業(yè)技術(shù)委員會工作。推動企業(yè)依據(jù)標準組織生產(chǎn)和提供服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)開展對標達標活動。運用行業(yè)準入、生產(chǎn)許可、行政執(zhí)法、認證認可等手段，促進裝備制造業(yè)領(lǐng)域節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保、技術(shù)、安全等標準的實施，堅決淘汰不達標產(chǎn)品，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)品品質(zhì)，提振消費者對“中國制造”的信心。以建立企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標準自我聲明公開和監(jiān)督制度為契機，統(tǒng)籌建設(shè)企業(yè)產(chǎn)品標準信息公共服務(wù)平臺，加強企業(yè)標準大數(shù)據(jù)采集，推行企業(yè)標準主要技術(shù)指標“領(lǐng)跑者”制度試點，形成標準競爭機制。強化對公開標準的事中事后監(jiān)管和依標準開展監(jiān)管，及時向社會公開監(jiān)督檢查結(jié)果，并將結(jié)果納入企業(yè)質(zhì)量信用記錄，推動信用監(jiān)管和信用約束。鼓勵消費者、新聞媒體和社會組織對企業(yè)自我聲明公開的產(chǎn)品和服務(wù)標準的實施進行監(jiān)督，匯聚多元共治的合力。（國家標準委、質(zhì)檢總局、科技部、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、國資委、國家認監(jiān)委，以及各省級人民政府按職責分工負責）

（二）提升裝備制造業(yè)質(zhì)量管理創(chuàng)新能力。

提升質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)支撐能力。加強標準、計量、認證認可、檢驗檢測等國家質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)能力建設(shè)，結(jié)合國家重大戰(zhàn)略部署和地區(qū)發(fā)展規(guī)劃，推動質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)服務(wù)示范點，為裝備制造企業(yè)產(chǎn)品、服務(wù)質(zhì)量提升和品牌建設(shè)提供質(zhì)量技術(shù)支持“一站式”服務(wù)。推進國家質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)的綜合服務(wù)示范和國際互認，為中國裝備走出去，形成持續(xù)競爭力提供質(zhì)量技術(shù)保障。對關(guān)系國計民生、健康安全、節(jié)能環(huán)保的重大設(shè)備，以及政府投資項目、國有企業(yè)或國有控股企業(yè)需政府核準投資項目的重大設(shè)備，綜合運用質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)手段實施重大設(shè)備監(jiān)理，保障重大設(shè)備設(shè)計、生產(chǎn)、安裝、調(diào)試等全生命周期質(zhì)量安全和項目投資效益。（質(zhì)檢總局、工業(yè)和信息化部、國家認監(jiān)委、國家標準委，以及各省級人民政府按職責分工負責）

創(chuàng)新政府事中事后監(jiān)管方式。探索強制性標準實施與質(zhì)量監(jiān)管相結(jié)合的負面清單管理模式，推進裝備制造業(yè)強制性標準整合精簡和統(tǒng)一管理，除在危害國家安全、人身健康和安全、生態(tài)環(huán)境安全以及防止欺詐等方面設(shè)置強制性標準，需要強制執(zhí)行、嚴格管住外，其他方面應(yīng)更多讓市場發(fā)揮作用。全面推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管，隨機抽取檢查對象，隨機選派執(zhí)法檢查人員，加強質(zhì)量違法失信行為信息的在線披露和共享。建立產(chǎn)品統(tǒng)計監(jiān)測制度，健全質(zhì)量評價指標體系，加強宏觀質(zhì)量統(tǒng)計分析。（質(zhì)檢總局、工業(yè)和信息化部，以及各級人民政府按職責分工負責）

健全質(zhì)量發(fā)展考核與激勵機制。建立科學(xué)規(guī)范的質(zhì)量工作績效考核評價體系，完善省級政府質(zhì)量工作考核，推動將裝備制造業(yè)質(zhì)量和安全納入地方各級人民政府績效考核評價內(nèi)容。建立健全國家和地方質(zhì)量獎勵制度，鼓勵裝備制造企業(yè)積極開展爭創(chuàng)質(zhì)量管理先進班組和質(zhì)量標兵活動，對裝備制造領(lǐng)域質(zhì)量管理先進、成績顯著的組織和個人給予表彰獎勵，樹立標桿和先進典型。（質(zhì)檢總局，以及各級人民政府按職責分工負責）

塑造“中國制造”品牌形象。將質(zhì)量品牌建設(shè)納入質(zhì)量強省、質(zhì)量強市、質(zhì)量強縣活動內(nèi)容，健全質(zhì)量評價和激勵機制，加快建立健全質(zhì)量品牌評價指標體系。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、專業(yè)機構(gòu)、新聞媒體、廣大消費者和第三方機構(gòu)等社會力量的作用，促進行業(yè)自律，加強社會監(jiān)督。調(diào)動全社會提升質(zhì)量品牌的積極性，形成推動質(zhì)量品牌提升的疊加效應(yīng)和強大合力。（質(zhì)檢總局、工業(yè)和信息化部等按職責分工負責）

三、實施工業(yè)基礎(chǔ)標準化和質(zhì)量提升工程

加快核心基礎(chǔ)零部件（元器件）、先進基礎(chǔ)工藝、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料和產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)（以下簡稱“四基”）領(lǐng)域急需標準制定。以破解裝備制造業(yè)發(fā)展瓶頸和加強薄弱環(huán)節(jié)為突破口，開展關(guān)鍵基礎(chǔ)零部件（元器件）核心共性技術(shù)標準研究，配套解決基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)工藝標準短板。針對高檔數(shù)控機床、電子專用設(shè)備、航空航天裝備、海洋工程裝備、先進軌道交通裝備、節(jié)能與新能源汽車等高端裝備制造業(yè)配套基礎(chǔ)零部件（元器件）標準缺失的局面，組織攻關(guān)，重點研制高速高精度軸承和齒輪、高壓液壓件、高強度緊固件、高應(yīng)力高可靠性彈簧等關(guān)鍵基礎(chǔ)零部件（元器件）標準。研究解決影響基礎(chǔ)零部件（元器件）產(chǎn)品質(zhì)量一致性、穩(wěn)定性、可靠性、安全性和耐久性的關(guān)鍵共性技術(shù)，系統(tǒng)制修訂液壓件、緊固件、彈簧、密封件等量大面廣的基礎(chǔ)零部件（元器件）標準；鋼材、有色金屬、電子專用材料、有機和復(fù)合材料等基礎(chǔ)原材料標準，特別是耐高溫高壓、耐寒、耐腐蝕、耐磨材料標準；金屬成型、金屬加工、熱處理、鍛壓、鑄造、焊接、表面工程等基礎(chǔ)工藝標準，提升可靠性和壽命指標。（國家標準委、工業(yè)和信息化部、國防科工局等按職責分工負責）

加強工業(yè)基礎(chǔ)標準研究和試驗驗證。針對“四基”標準基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和方法研究薄弱環(huán)節(jié)，建立以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和龍頭骨干企業(yè)為主體，高校、科研院所和產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)主機企業(yè)聯(lián)合參加的標準推進聯(lián)盟，產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新，推進產(chǎn)品研發(fā)與標準制定，開展標準基礎(chǔ)研究和試驗驗證，加強相關(guān)設(shè)計方法、檢測試驗、可靠性驗證和疲勞壽命評估等原始試驗數(shù)據(jù)積累，支撐國家工業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量控制與技術(shù)評價實驗室建設(shè)，面向全社會提供服務(wù)。（工業(yè)和信息化部、國家標準委等按職責分工負責）

推進“四基”領(lǐng)域綜合標準化。加強“四基”領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈上下游相關(guān)標準化聯(lián)動，系統(tǒng)解決設(shè)計、材料、工藝、檢測與應(yīng)用標準的銜接問題。鼓勵主機企業(yè)積極參與“四基”標準制修訂，擴大基礎(chǔ)零部件、基礎(chǔ)材料相關(guān)標準在主機行業(yè)的應(yīng)用。選擇汽車、機床、工程機械等領(lǐng)域開展整機企業(yè)和基礎(chǔ)配套企業(yè)對接標準化試點示范，協(xié)同推進工業(yè)基礎(chǔ)領(lǐng)域標準化。（國家標準委、工業(yè)和信息化部、質(zhì)檢總局等按職責分工負責）

實施工業(yè)基礎(chǔ)質(zhì)量提升行動。以汽車、高檔數(shù)控機床、航空航天裝備、海洋工程裝備、軌道交通裝備、大型成套技術(shù)裝備、工程機械、特種設(shè)備對關(guān)鍵原材料和核心基礎(chǔ)零部件的需求為重點，以對質(zhì)量影響較大的關(guān)鍵工序和特殊工序為突破口，加強可靠性設(shè)計，提升試驗及生產(chǎn)過程質(zhì)量控制水平，推進新工藝、新材料、新技術(shù)的應(yīng)用，提高裝備質(zhì)量水平。（工業(yè)和信息化部、質(zhì)檢總局等按職責分工負責）

四、實施智能制造標準化和質(zhì)量提升工程

創(chuàng)新智能制造標準化工作機制。針對智能制造標準跨行業(yè)、跨專業(yè)、跨領(lǐng)域的特點，加強頂層設(shè)計，建立智能制造標準化協(xié)調(diào)推進工作機制。在智能產(chǎn)品、裝備、制造技術(shù)等方面，建立產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新的標準推進聯(lián)盟，制定滿足市場需要的標準，加快智能制造科技成果轉(zhuǎn)化。（國家標準委、工業(yè)和信息化部等按職責分工負責）

加快智能制造標準體系建設(shè)。研究分析智能制造標準化需求和重點領(lǐng)域，系統(tǒng)梳理現(xiàn)有相關(guān)標準，構(gòu)建先進、開放、協(xié)調(diào)、國際接軌的智能制造標準體系。按照共性先立、急用先行的原則，重點研制智能制造關(guān)鍵術(shù)語和定義、智能裝備/產(chǎn)品、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)/物聯(lián)網(wǎng)、智能工廠/數(shù)字化車間、工業(yè)軟件、工業(yè)云和大數(shù)據(jù)等基礎(chǔ)通用和關(guān)鍵核心技術(shù)標準，規(guī)范、引領(lǐng)智能制造產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。（工業(yè)和信息化部、國家標準委、國防科工局等按職責分工負責）

開展智能制造綜合標準化試驗驗證。選擇基礎(chǔ)條件好、需求迫切的行業(yè)和企業(yè)，針對流程制造、離散制造、智能裝備和產(chǎn)品、智能制造新業(yè)態(tài)新模式、智能化管理和智能服務(wù)等領(lǐng)域開展綜合標準化試驗驗證工作。在充分考慮現(xiàn)有布局和利用現(xiàn)有資源基礎(chǔ)上，通過現(xiàn)有經(jīng)費渠道對智能制造重點領(lǐng)域標準研制和標準驗證等工作予以支持。鼓勵和引導(dǎo)行業(yè)和企業(yè)參與智能制造標準體系和重要技術(shù)標準研制、實施應(yīng)用、意見反饋等工作。（工業(yè)和信息化部、國家標準委、質(zhì)檢總局等按職責分工負責）

推動裝備智能化和質(zhì)量提升。選擇一批輻射帶動力強、發(fā)展前景好、具有競爭力優(yōu)勢的企業(yè)實施制造過程信息化集成和協(xié)同應(yīng)用、質(zhì)量檢測等方面的技術(shù)改造，建設(shè)產(chǎn)品質(zhì)量檢測系統(tǒng)和追溯體系。依托重點領(lǐng)域智能工廠、數(shù)字化車間的建設(shè)以及傳統(tǒng)制造業(yè)智能轉(zhuǎn)型，突破高檔數(shù)控機床與工業(yè)機器人、增材制造裝備、智能傳感與控制裝備、智能檢測與裝配裝備、智能物流與倉儲裝備等關(guān)鍵技術(shù)裝備，實現(xiàn)工程應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化，提升裝備制造業(yè)智能化水平。（工業(yè)和信息化部、質(zhì)檢總局等按職責分工負責）

深化智能制造標準化國際交流與合作。積極參與國際標準化組織（ISO）、國際電工委員會（IEC）、國際電信聯(lián)盟（ITU）等國際標準化組織活動，在數(shù)字化協(xié)同設(shè)計等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)國際標準突破。加強與發(fā)達國家和地區(qū)間的技術(shù)標準交流與合作，充分利用中德智能制造/工業(yè)4.0標準化工作組等合作平臺，吸引企業(yè)界、學(xué)術(shù)界廣泛參與智能制造標準化工作，培養(yǎng)標準化人才，開展標準互認，共同制定國際標準。（國家標準委、工業(yè)和信息化部等按職責分工負責）

五、實施綠色制造標準化和質(zhì)量提升工程

完善綠色制造標準體系。制定產(chǎn)品全生命周期標準，指導(dǎo)裝備制造業(yè)產(chǎn)品設(shè)計、制造、使用、回收及再利用等全生命周期的綠色化。重點研究綠色設(shè)計、工藝、裝備、材料及管理等綠色生產(chǎn)標準；余熱回收、水循環(huán)利用、廢棄物資源化利用、無害化處置，以及廢棄汽車整車及關(guān)鍵系統(tǒng)部件、廢棄機電產(chǎn)品的回收、拆解、再制造等回收再利用標準；滿足輕量化、無害化、節(jié)能降噪、資源節(jié)約、易拆解、易回收、高可靠性和長壽命等要求的綠色產(chǎn)品評價標準；綠色采購、綠色消費、綠色物流等綠色供應(yīng)鏈標準；基于基礎(chǔ)設(shè)施、管理體系、能源與資源投入、產(chǎn)品與環(huán)境排放、環(huán)境績效等工廠建設(shè)運營的不同維度，以實現(xiàn)廠房集約化、原料無害化、生產(chǎn)潔凈化、廢物資源化、能源低碳化為目標的綠色工廠標準；園區(qū)生態(tài)環(huán)境及空間布局、基礎(chǔ)設(shè)施共享、產(chǎn)業(yè)共生耦合、近零排放等綠色園區(qū)標準。（國家標準委、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、環(huán)境保護部等按職責分工負責）

推進節(jié)能減排標準化。以高效節(jié)能節(jié)水、先進環(huán)保、資源循環(huán)利用為重點，建立和完善節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)標準體系。加強節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)標準、性能檢測方法標準和評價管理標準的研制，建立高效電機、LED照明、先進節(jié)能環(huán)保裝備等重要產(chǎn)品標準和產(chǎn)業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造標準綜合體。開展能效、水效提升與節(jié)能服務(wù)、環(huán)保裝備及關(guān)鍵技術(shù)、循環(huán)經(jīng)濟、工業(yè)資源綜合利用等重點領(lǐng)域標準研制，推動節(jié)能量測量與驗證、節(jié)能服務(wù)、能耗在線監(jiān)測與評估、重大節(jié)能環(huán)保裝備等領(lǐng)域的技術(shù)標準成為國際標準。（國家標準委、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、環(huán)境保護部等按職責分工負責）

推動綠色制造標準實施及效果評估。將目前分頭設(shè)立的環(huán)保、節(jié)能、節(jié)水、循環(huán)、低碳、再生、有機等產(chǎn)品統(tǒng)一整合為綠色產(chǎn)品，建立統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品標準、認證、標識等體系。加強對綠色制造標準、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)標準等綠色標準實施情況的監(jiān)督檢查。加強綠色標準檢測、認證等服務(wù)能力建設(shè)，積極推動第三方機構(gòu)依據(jù)法律法規(guī)、標準開展綠色標準實施效果評價。依據(jù)標準積極推進綠色產(chǎn)品和認證、綠色工廠和綠色園區(qū)建設(shè)，推廣綠色產(chǎn)品。開展綠色供應(yīng)鏈標準化試點，推動建立綠色供應(yīng)鏈評估體系。全面推進綠色制造業(yè)改造升級，加快推進制造過程的流程化再造，減少污染物排放、降低資源能源消耗和質(zhì)量損失，避免低價競爭。（國家標準委、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、質(zhì)檢總局、環(huán)境保護部、國家認監(jiān)委等按職責分工負責）

六、發(fā)展服務(wù)型制造和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)標準化

加快服務(wù)型制造關(guān)鍵技術(shù)標準研制。圍繞消費品需求，促進裝備制造企業(yè)開展柔性化生產(chǎn)和個性化定制相關(guān)設(shè)備和標準的研制，發(fā)展故障診斷、維修保養(yǎng)、遠程咨詢等專業(yè)服務(wù)，生產(chǎn)更多有創(chuàng)意、品質(zhì)優(yōu)、受群眾歡迎的產(chǎn)品。開展全生命周期管理、云制造服務(wù)、遠程監(jiān)控和運行維護服務(wù)、基于大數(shù)據(jù)的網(wǎng)絡(luò)精準營銷、產(chǎn)品回收再制造、金融租賃、知識管理與服務(wù)等技術(shù)標準研究，推動企業(yè)由生產(chǎn)型向生產(chǎn)服務(wù)型轉(zhuǎn)變，成為提供整體解決方案和系統(tǒng)集成的供應(yīng)商。（國家標準委、工業(yè)和信息化部及各有關(guān)部門按職責分工負責）

加強生產(chǎn)性服務(wù)關(guān)鍵技術(shù)標準研制。開展基于互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)的第三方信息技術(shù)服務(wù)、線上/線下協(xié)同服務(wù)等技術(shù)標準研究，促進制造企業(yè)流程再造和模式創(chuàng)新。加快制定研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)設(shè)施管理、第三方物流、知識產(chǎn)權(quán)、服務(wù)外包、品牌建設(shè)等生產(chǎn)性服務(wù)標準研制，支撐裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。（國家標準委及各有關(guān)部門按職責分工負責）

提升裝備制造業(yè)服務(wù)質(zhì)量。鼓勵企業(yè)優(yōu)化產(chǎn)品設(shè)計，加快質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新，開展個性化定制、柔性化生產(chǎn)，增加優(yōu)質(zhì)新型產(chǎn)品有效供給，滿足不同群體不斷升級的多樣化消費需求。適應(yīng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)社會化、專業(yè)化發(fā)展要求，發(fā)展技術(shù)支持和設(shè)備監(jiān)理、保養(yǎng)、維修、改造、備品備件等專業(yè)化服務(wù)，提高設(shè)備運行質(zhì)量。積極運用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新理念和新技術(shù)，發(fā)展遠程檢測診斷、運營維護、技術(shù)支持等售后服務(wù)新業(yè)態(tài)，提高裝備制造業(yè)服務(wù)質(zhì)量。（工業(yè)和信息化部、質(zhì)檢總局等按職責分工負責）

加快制造服務(wù)標準化成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用。結(jié)合產(chǎn)業(yè)布局，引導(dǎo)和鼓勵各地區(qū)、各產(chǎn)業(yè)集群，推進制造服務(wù)標準化成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用示范建設(shè)，探索建立區(qū)域性制造服務(wù)標準化“科技研發(fā)、轉(zhuǎn)化成果、推廣應(yīng)用”的合作模式，開展服務(wù)型制造和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)標準化試點示范工作。依托制造業(yè)集聚區(qū)，推進研發(fā)設(shè)計、物流服務(wù)、質(zhì)量檢驗檢測相關(guān)標準化公共平臺建設(shè)。引導(dǎo)優(yōu)勢企業(yè)積極發(fā)揮引領(lǐng)作用，推廣質(zhì)量標桿管理，將質(zhì)量管理的成功經(jīng)驗和先進方法向產(chǎn)業(yè)鏈兩端延伸推廣，帶動中小企業(yè)實施技術(shù)改造升級和管理創(chuàng)新，增強整體質(zhì)量競爭力。（科技部、質(zhì)檢總局、國家標準委、工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委等按職責分工負責）

七、推動重點領(lǐng)域標準化突破，提升裝備制造業(yè)質(zhì)量競爭力

圍繞實施高端裝備創(chuàng)新工程，適應(yīng)創(chuàng)新進展和市場需求，改進標準制修訂流程，提高標準制修訂效率，縮短標準制修訂周期，及時更新標準，推動新一代信息技術(shù)、高檔數(shù)控機床和機器人、航空航天裝備、海洋工程裝備及高技術(shù)船舶、先進軌道交通裝備、節(jié)能與新能源汽車、電力裝備、農(nóng)業(yè)機械裝備、新材料、高性能醫(yī)療器械等領(lǐng)域標準化實現(xiàn)新突破，加快裝備質(zhì)量安全標準與國際標準接軌，促進產(chǎn)業(yè)升級和產(chǎn)品質(zhì)量國際競爭力提升。

（一）新一代信息技術(shù)。加快完善集成電路標準體系，推進高密度封裝、三維微組裝、處理器、高端存儲器、網(wǎng)絡(luò)安全、信息通信網(wǎng)絡(luò)等領(lǐng)域集成電路重大創(chuàng)新技術(shù)標準制修訂，開展集成電路設(shè)計平臺、IP核等方面的標準研究。開展靶材、電子漿料、半導(dǎo)體材料、高強高導(dǎo)銅合金等新型電子材料標準研究，研制傳感器、專用電子設(shè)備等關(guān)鍵共性技術(shù)標準，完善新型顯示、傳感器件、片式元器件、太陽能光伏、鋰離子電池等標準體系。加強智能終端、視聽產(chǎn)品、可穿戴設(shè)備、智能硬件等關(guān)鍵技術(shù)標準研究。加強信息通信網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備的標準化工作，加快新型計算、高速互聯(lián)、先進存儲、體系化安全保障等技術(shù)標準研制。加快適用于工業(yè)環(huán)境的寬帶移動通信標準制定，研制第五代移動通信、“未來網(wǎng)絡(luò)”超高速大容量智能光傳輸、高端服務(wù)器、大容量存儲、核心路由交換、新一代基站、信息通信網(wǎng)絡(luò)安全等領(lǐng)域標準。研究工業(yè)云、工業(yè)大數(shù)據(jù)標準體系，制定工業(yè)云領(lǐng)域基礎(chǔ)及關(guān)鍵技術(shù)、服務(wù)標準，數(shù)據(jù)質(zhì)量、數(shù)據(jù)共享和交易等工業(yè)大數(shù)據(jù)標準，開展標準應(yīng)用示范和標準符合性測評。推進工業(yè)數(shù)據(jù)和軟件標準體系建設(shè)，制定工業(yè)數(shù)據(jù)鏈、工業(yè)數(shù)據(jù)接口和交換、工業(yè)軟件集成等領(lǐng)域標準。開展工業(yè)關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)安全的框架規(guī)范研究，健全工業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全標準體系。搭建連接多地、多方參與、安全可控的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試驗床，加快信息物理系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)、感知技術(shù)、組網(wǎng)技術(shù)、異構(gòu)通信協(xié)同、數(shù)據(jù)處理智能化等物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)標準制定。研制裝備制造業(yè)軟件與系統(tǒng)工程、集成實施、互連互通、生產(chǎn)服務(wù)和評測等工業(yè)軟件標準，為工業(yè)軟件開發(fā)企業(yè)提供標準符合性測評服務(wù)，開展試點示范工作，搭建聯(lián)合實驗室和公共服務(wù)平臺，培養(yǎng)工業(yè)軟件領(lǐng)域人才。加強新一代信息技術(shù)領(lǐng)域軍用標準和民用標準通用化工作。（工業(yè)和信息化部、中央軍委裝備發(fā)展部、國防科工局、國家標準委等按職責分工負責）

（二）高檔數(shù)控機床和機器人。依托主機企業(yè)和龍頭企業(yè)，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈上下游開展高檔數(shù)控機床和關(guān)鍵功能部件標準研制，重點制修訂先進裝備制造業(yè)和軍工行業(yè)配套的智能機床、智能生產(chǎn)線、智能柔性線、智能制造單元等智能高檔數(shù)控機床標準，以及中高檔數(shù)控系統(tǒng)、滾動功能部件、主軸部件、數(shù)控動力刀架、數(shù)控轉(zhuǎn)臺、動力卡盤、大型刀庫等關(guān)鍵中高檔功能部件標準及數(shù)控機床切削用硬質(zhì)合金材料、線切割材料標準，提高自動化、柔性化、智能化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、綠色化、高可靠性、高精度保持性等指標。加快增材制造標準體系建設(shè)。加快高檔數(shù)控機床專項配套標準制定。推進我國自主創(chuàng)新機床標準轉(zhuǎn)化為國際標準。強化機床高新技術(shù)和安全標準貫徹實施，在機床設(shè)計、制造和驗收等全過程執(zhí)行綠色、節(jié)能標準。加強產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)標準化的協(xié)調(diào)與統(tǒng)籌。加快制定機器人標準化規(guī)劃，完善機器人標準體系。制定新一代工業(yè)機器人、服務(wù)機器人、特種機器人等相關(guān)領(lǐng)域的術(shù)語、通用要求、設(shè)計、接口、通信、測評、安全、軟件、可靠性、模塊化等基礎(chǔ)共性標準。加快完善現(xiàn)有工業(yè)機器人整機標準體系，重點研制噴涂、打磨拋光、焊接、裝配、搬運、移動等新一代工業(yè)機器人技術(shù)標準。推進機器人標準在產(chǎn)業(yè)化中規(guī)模性示范應(yīng)用，建立機器人整機及系統(tǒng)級試驗驗證測試平臺，為推進機器人技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供標準化支撐。（國家標準委、工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委等按職責分工負責）

（三）航空航天裝備。全面推動航空裝備領(lǐng)域標準研究與驗證、制定、實施、評價、反饋等標準化全生命周期科研工作，強化標準的前期研究與驗證。重點加強先進飛機設(shè)計與仿真、先進工藝與工裝、航空用先進復(fù)合材料、高端標準件、基礎(chǔ)與結(jié)構(gòu)要素、智能制造、綠色節(jié)能減排降噪等領(lǐng)域標準的研制。搭建航空領(lǐng)域通用共性技術(shù)標準研究、驗證、評價的